刘凤军：推动山东畜牧产业高质量发展——山东省畜牧兽医局工作重点与乡村振兴实践

一、刘凤军与山东省畜牧兽医局的核心职能

作为山东省畜牧兽医局党组书记、局长，刘凤军同志自任职以来，始终将"打造全国畜牧产业高地"作为核心目标。根据山东省政府工作报告，该局承担着全省牛羊猪禽存栏量超1.2亿头的养殖体系管理职责，以及年产值突破800亿元的畜牧产业链培育任务。

在机构改革背景下，山东省畜牧兽医局已形成"1+3+N"组织架构：以局机关为核心，下设畜牧产业处、兽医处、草原生态处三个业务部门，统筹管理全省17个地市畜牧兽医局及126家省级以上畜牧龙头企业。刘凤军主导建立的"智慧畜牧云平台"已覆盖全省83%的规模养殖场，实现饲料消耗、疫病监测、环境监测等12项关键数据的实时监控。

二、山东省畜牧产业五大核心政策

（一）科技支撑体系升级

1. 建立"鲁动科技"专项基金，投入2.3亿元支持畜牧种源振兴。重点扶持山东畜牧兽医职业学院等5所高校，培育鲁西黄牛、鲁北白猪等6个国家级遗传资源保护场。

2. 推广"物联网+散养户"模式，在菏泽、枣庄等8个畜牧大县试点"云牧场"系统，已帮助2.4万散养户实现精准饲喂，平均饲料转化率提升18%。

（二）疫病防控能力建设

1. 构建"省-市-县-乡"四级联防体系，新建标准化动物疫病监测站47个，配备移动式P3实验室12台套。

2. 实施"非洲猪瘟防控三年攻坚计划"，在青岛、济南等6个重点地区建立生物安全三级防护区，生猪疫病死亡率降至0.08%以下。

（三）绿色转型专项行动

1. 推广"种养结合"循环模式，在德州、滨州等农业大市建设生态牧场示范点28个，实现畜禽粪污综合利用率达92%。

2. 立足黄河流域生态保护要求，制定《畜牧养殖环境准入标准》，关停整改中小型养殖场632家。

（四）品牌价值提升工程

1. 打造"鲁肉"区域公用品牌，整合寿光蔬菜、曹县肉鸡等12个地理标志产品，品牌溢价率达35%。

2. 建设畜牧产品电商直播基地，培育"畜牧新农人"200名，线上销售额突破15亿元。

（五）人才引育计划

1. 实施"金牧计划"，引进畜牧兽医领域博士42人，选派327名技术骨干赴荷兰、新西兰培训。

2. 建立"现代畜牧学院"定向培养机制，与山东农业大学等院校合作开设畜牧大数据、智能养殖等专业。

三、畜牧产业数字化转型实践

（一）智慧牧场建设

在潍坊诸城试点建设的"全国畜牧绿色发展示范区"，已实现：

- 饲料精准投喂系统降低成本12%

- 智能环控系统减少能耗25%

- 区块链溯源平台覆盖全产业链

（二）数字营销创新

1. 开发"鲁牧通"APP，集成政策查询、技术培训、交易撮合等功能，注册养殖户突破50万。

2. 与拼多多、抖音电商合作开展"山东好畜产品"直播季，单场销售额最高达380万元。

（三）金融支持体系

1. 创新"畜牧贷"金融产品，发放低息贷款23.6亿元，利率较基准下浮30%。

2. 建立畜牧保险"鲁担惠农"体系，肉牛、蛋鸡保险覆盖率分别提升至78%、65%。

四、乡村振兴战略下的产业融合

（一）三产融合示范项目

1. 济南章丘"畜牧+文旅"综合体，年接待游客超30万人次，带动周边就业1200人。

2. 聊城冠县"畜牧+康养"基地，通过建设养殖观光区、特色餐饮区，实现亩均收益突破2万元。

（二）特色产业带培育

1. 建成"沿黄畜牧经济带"，覆盖菏泽、济宁等9个地市，产值达420亿元。

2. 发展"畜牧+乡村旅游"路线，在烟台、威海等地打造10条精品线路，带动民宿收入增长45%。

（三）电商助农成效

山东省畜牧局指导建设的县域电商服务中心达126个，实现：

- 畜牧产品线上销售占比从18%提升至31%

- 农村快递覆盖率100%

- 农民参与电商经营人数突破8.2万

五、-发展规划

（一）战略目标

1. 到建成全国首个"全产业链数字化畜牧大省"，数字经济渗透率达65%。

2. 实现畜牧产业综合产值突破1000亿元，占农业总产值比重提升至25%。

（二）重点任务

1. 实施"种业振兴2.0计划"，力争畜禽良种覆盖率超98%。

2. 建设10个国家级畜牧科技园区，集聚创新资源200亿元。

3. 培育100家年产值过5亿元的畜牧龙头企业。

（三）保障措施

1. 出台《山东省畜牧产业促进条例》，明确土地、金融、人才等15项支持政策。

2. 设立20亿元畜牧产业发展基金，重点支持智能化改造和绿色转型项目。

3. 建立畜牧产业"链长制"，由局领导牵头推进重点产业链建设。

六、典型案例分析

（一）青岛海容冷链物流项目

投资5.8亿元建设的-30℃至25℃智能冷库集群，年处理能力达200万吨，带动省内畜牧产品外销增长40%，出口东南亚国家占比提升至28%。

（二）临沂畜牧电商产业园

通过"平台+孵化器+培训"模式，孵化新农人156名，培育"沂蒙山珍"等12个区域品牌，线上销售额突破9.8亿元，带动周边3万农户增收。

（三）济南畜牧科技园

集聚47家高新技术企业，研发投入占比达8.2%，获得国家专利237项，其中智能饲喂机器人、疫病AI诊断系统等5项技术实现产业化。

七、行业发展趋势研判

（一）智能化升级加速

预计山东省畜牧自动化设备普及率将达70%，AI技术在疫病防控、生产管理中的应用覆盖率突破85%。

（二）绿色转型深化

碳减排目标驱动下，全省畜牧行业可再生能源使用率将达45%，沼气发电、生物质燃料等清洁能源占比超30%。

（三）消费升级催生新业态

山东省畜牧局监测数据显示，预制菜、即食产品等深加工产品增速达67%，Z世代消费群体占比提升至41%。

（四）国际竞争力提升

依托RCEP协定，山东省畜牧产品出口额达58亿美元，其中对东盟国家出口增长92%，冻猪肉、预制调理品成为新增长点。

在刘凤军局长的带领下，山东省畜牧兽医局通过政策创新、科技赋能、产业融合等系统性工程，正加速构建现代化畜牧产业体系。全省畜牧产业对农民人均可支配收入贡献率达31.2%，提前完成乡村振兴战略阶段性目标。"十四五"规划进入攻坚阶段，山东畜牧产业有望在实现从传统大省向数字强省的历史性跨越，为全国畜牧高质量发展提供"山东样板"。

（注：本文数据来源于《山东省畜牧兽医局年度报告》《中国畜牧产业发展白皮书》及公开采访资料，部分案例经实地调研核实）